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申請條件

● 持有土地(農地、建地)持分可。

● 持有房屋,坪數不限,屋齡不拘。

● 20歲以上皆可辦理(沒有銀行65歲以上不可辦理的限制)。

● 向銀行貸款者,或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者(可代償)。

● 負債比過高,銀行退件,個人信用瑕疵皆可辦理。

● 免徵信,免保人(退票,卡債過高,房貸遲繳)皆可承作。 申請需備文件

● 身分證正本,印鑑證明。

● 土地,建物所有權狀(正本)。

  在公報中,對此多有論述。比如,"形成企業自主經營、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費,商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系","完善主要由市場決定價格的機制"等,指向的都是市場的決定性作用。

  "推進國傢治理體系和治理能力現代化",要求的是制度的現代化。這是自十一屆三中全會以來第一次設立的宏大目標。十一屆三中全會,掀起瞭人類史上最大規模的農村改革,在最短時間內成功解決瞭世界最廣大人口的溫飽問題;十四屆三中全會,將農村改革引入到瞭城市,深化並豐富瞭改革的范圍和內涵,為建立社會主義市場經濟體系打下瞭基礎。但相對而言,遵循的是重點領域先行突破的改革思路。十八屆三中全會,既在改革廣度上涵蓋瞭經濟、政治、文化、社會治理和生態文明五大層面,而且深入到瞭制度肌理當中。時間表的設置,也從"小康"的民生導向,推進到瞭兼顧民生和制度導向。這實際上是執政黨作出的新承諾。

  新,還新在教育、就業創業、社會保障、醫藥衛生等民生領域改革的態度。公報將這些領域的改革,描述為"人民最關心最直接最現實的利益問題"。三個"最",既表明瞭對民生問題的持續關註,也體現出瞭改革的創新。比如,在教育領域的改革,使用瞭"綜合改革"的字眼,這實際上拓展瞭教育改革的范疇。可以展望,這不僅意味著基礎教育、義務教育要強化履行政府的法定義務,還意味著技能教育、高校教育將向更加註重教育規律,註重創新的模式轉變。

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  這對於如何處理好政府與市場關系,作瞭最權威的詮釋。

  新,還體現在瞭對市場角色的全新定位。公報中,特別強調瞭"市場在資源配置中起決定性作用"。而此前的表述,是"市場在資源配置中起基礎性作用"。兩字之差,區分出來的是對政府和市場關系的新定位。市場起決定性作用的表述,更加強調市場作為資源主要分配者的地位,其中隱含的強調信號是,政府應該習慣於做市場仲裁者的地位,習慣於在公共服務領域擔當主要供應者的作用,為民生托底。除非市場失靈,政府理應管住"閑不住的手"。

  事實上,從今年6月開始,習近平總書記就已在多個場合反復強調,"再也不能以GDP論英雄"。新的制度優化的核心,就是改進現行幹部政績考核體系。此外,具有最大產能的國有企業,也需要在建設生態文明制度中起到帶頭作用。不止一次事例表明,一些國有企業,在貢獻著最多GDP的同時,也成為污染的最大貢獻者。而由於行政級別的限制,由於地方對GDP和財稅、就業的渴求,對於顯見的污染無法監管治理。因此,建立生態文明制度,還要求對於國企改革的內容,實現建立現代企業制度和建立現代生態文明理念的雙重推進,以此帶動全社會加入到生態文明制度建設進程中來。

  舉世矚目的十八屆三中全會於12日下午在北京閉幕。為期4天的全會聽取討論瞭習近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過瞭《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》。全會公報從"深化經濟體制改革"、"深化政治體制改革"等十五個方面論述瞭全面深化改革的方向和路徑,用"進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強汽車貸款利率計算貸款率利計算公式信貸年息社會活力"等"三個解放"表明瞭全面深化改革的決心和信心。全會公報既承繼瞭35年來改革開放的歷史邏輯,又不乏新的視角和立意。

  新,還新在對法治的高度強調。在建設什麼樣的政府上,公報提出瞭"建設法治政府和服務型政府"的方向;在如何建設法治中國的問題上,公報提出瞭"深化司法體制改革,確保依法、獨立、公正行使審判權、檢察權,健全司法權力運行機制,完善人權司法保障制度"的操作路徑。

  建立服務型政府,事實上早在實踐探索當中。近期,註冊資本登記制度的改革,上海自貿區"負面清單管理"的先行,地方政府改革的啟動,已經描繪出瞭一幅行政職能轉變的新畫卷,而核心上向社會讓渡可以放手的權力,最大限度地發揮出政府與社會共同參與治理的合力。而公報中對司法體制改革使用的"依法、獨立、公正"三個詞,也預示瞭法治建設的現代化,有望取得新的突破。

內容來自sina新聞

  新,還新在對於城鄉二元結構弊端的坦率表述。公報認為,城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。因此,必須健全體制機制,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業經營體系,賦予農民更多財產權利,推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮化健康發展體制。"城鄉一體",表明的是推動城市和農村發展權利、發展機遇將更加註重平等性,"賦予農民更多財產權利"表明的是對土地制度改革的積極探索。目前,農村集體土地、林地使用權是農民財產的主要來源,如何加快土地確權進程,用土地流轉或更加市場化的方式幫助農民財產增值,不僅涉及到廣大農民福祉的保障,實際上也涉及到潛在的龐大市場能否開發出來的問題。如果農民群體成為市場的新生主力軍,那麼不僅全國龐大的產能有望消化,而且宏觀經濟可以形成內生性發展的良性循環,而不必過多依賴出口型經濟和投資型經濟,這既對於形成全國統一大市場、找到經濟增長的可靠支撐點起著關鍵作用,也對讓更多人享受改革成果起著關鍵作用。讓農民群體加入到市場中來,是最好的城鄉平權的實現方式。

  新,還新在提出瞭"建立現代財政制度"。公報指出,"通過完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率,建立現代財政制度,發揮中央和地方兩個積極性。"這為處理好央地關系,提高科學調控水平指出瞭路徑。現實中,一方面,由於預算管理尚不夠科學化專業化,因此,善用公共財政的水平,還有待提高。預算管理的粗放,既導致瞭突擊花錢、搞形象工程等現象的屢生不止,也成為滋生需要改進的八項作風的重要來源。與此同時,隨著公共財政向民生項目的支出比重越來越大,不少地方政府的財政狀況趨於緊張。一些地方還出現瞭征收"過頭稅"、"過頭費"的亂象。那些過度依賴土地財政的地方政府,對樓市調控的態度也較為遊離。這導致央地兩方面在宏觀調控的步調上,並非總能保持一致。因此,建立現代財政制度,一方面必須改進預算管理制度,另一方面必須完善稅收制度。除瞭加大中央向地方轉移支付的力度外,培養地方長期穩定的稅種,改變對於土地財政的依賴,尤其重要。隻有建立起更科學的央地稅收制度,地方政府事權和財權的統一才有可能,地方政府的施政慣性從註重短平快高向註重長效績效轉變,才有基礎。可以說,建立現代財政制度,抓住瞭央地關系的關鍵。

  新,還新在對建立生態文明制度的空前強調。生態文明建設之所以重要,是因為它集中體現瞭當前發展模式中的主 要矛盾。一方面,是GDP數據的快速增長,另一方面,則是大氣、江河海洋、土壤土質的大面積惡化。這種趨勢發展下去,不僅GDP增長的成果都將被吞噬,而且將影響到當下和未來公眾的基本生存權。建立生態文明制度,既意味著對此前就已提出的"建設美麗中國"的目標的繼承,也意味著一系列新的制度優化的開始。

  新,首先體現在改革總目標的設置上。全面深化改革的總目標是"完善和發展中國特色社會主義制度,推進國傢治理體系和治理能力現代化",並提出瞭到2020年"在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型"的時間表。

  十八屆三中全會公報,是對全面深化改革作出總括性的、方向性的論述。相關的配套改革具體措施,將在今後陸續推出。不過,行政體制、財稅、民生、農村土地、金融、樓市、環境、司法、社會治理、國傢安全等諸多方面的改革輪廓已經得以清晰描繪。這是改變中國面貌的又一個重要關鍵節點。新,表明瞭全面深化改革的視野和路徑,也表明著中國的未來。

  徐立凡(北京 學者)

新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2013-11-13/08562492677.shtml
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