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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-12-10/09153791142.shtml

  對此,佛山市委書記李貽偉在此前主政三水時,用一句"獨木難成林,一花不是春",道出瞭三水過去依賴個別巨頭企業,而整體工業基礎、民營經濟薄弱的現實。

  "但反過來看,盡管當年相對的'慢發展'是由主客觀因素共同造成的,但也確實為三水保留瞭土地資源和環境容量的優勢。如果過去一傢獨大的不是健力寶,而是一傢水泥廠或是電鍍廠,可能也就不會有日後全國惟一的'富裕型長壽之鄉'。"受訪的一位本土觀察者認為。

  上 個世紀90年代,當"中國魔水"一路狂飆突進,坐上國產飲料頭把交椅的時候,三水全區的經濟並未進入高速增長期,不少老三水人依然面朝黃土背朝天,被土地 所禁錮。健力寶的強勢,並未將三水帶入工業化的快車道;而此時,周邊先發地區卻已在集體土地上,通過興辦集體企業、或大規模引進"三來一補"、"三資"企 業等方式,完成瞭工業化的原始積累。

  上 個世紀90年代,當"中國魔水"一路狂飆突進,坐上國產飲料頭把交椅的時候,三水全區的經濟並未進入高速增長期,不少老三水人依然面朝黃土背朝天,被土地 所禁錮。健力寶的強勢,並未將三水帶入工業化的快車道;而此時,周邊先發地區卻已在集體土地上,通過興辦集體企業、或大規模引進"三來一補"、"三資"企 業等方式,完成瞭工業化的原始積累。

  正如袁奇峰所言,三水一方面通過讓"產業進園"的方式,促使產業化規模化、集約化、專業化發展。通過地理上的集中,集中配置基礎配套,提供公共服務,降低企業運作成本,同時通過工業污染物的集中收集和處理,為更好地保護生態創造條件。

  在大佛山整合當年,三水招商引資就實現瞭跨越式推進,創當時的歷史最高紀錄:2003年全區新簽約項目273個,項目計劃總投資額145億元,分別較上年增長82%和185.56%。

內容來自sina新聞

  來 自三水區經科局的一組數據顯示,截至2012年底,三水非金屬礦物制品、有色金屬冶煉及壓延加工等"兩高一資"行業的規模以上企業共244傢,占全區規模 以上企業戶數近30%,消耗全區工業用電量的61.88%,占規模以上企業用地比例達50.2%,而占工業稅收比例則不足35%。

  就這樣,一個多次喝過健力寶卻對其產地幾乎一無所知的人,在"健力寶之鄉"紮瞭根,日子一過就是十年。

  十年後,他創立的佳利達紡織染有限公司不僅成為瞭大塘工業園的"三集中"供應商,也成長為三水的納稅大戶。

  然而,這樣一個區域,並沒有周邊南海、順德那樣的"先天優勢",甚至有著較大面積的"不開發區",卻在近十年間保持瞭長期的高速的發展,實現瞭難得的"綠色崛起"。尤其這兩年來,一系列重大產業項目相繼落戶,更為這座珠三角小城註入瞭強勁的發展動力。

  最終,許靖順利通過招考,在畢業後一路向南,來到三水。這一年,大佛山整合,三水撤市設區。當年,三水的地區生產總值116.14億元,而順德、南海的GDP已在500億上下。

  對 於"南海、順德等地高速發展,三水的發展為何慢瞭"這一問題,廣東省社科院教授丁力認為,一方面,受區位、交通等因素制約,三水當時尚未能充分接受外部經 濟輻射;而從內部來看,很多地方的工業化都是由人地矛盾倒逼出來的,但三水耕地相對比較充足,過去較為依賴農業,也在一定程度上阻礙瞭本土民營經濟的發育 和企業傢精神的生成。

  "來到三水,是必然中的偶然。"回憶起十年前結束求學生涯,隻身來到三水的情景,許靖(化名) 不無感慨。北方人的他曾在巴蜀之地求學。在大學期間,他就把求職的大致范圍選定在瞭珠三角。因為專業的關系,考公務員是一個比較"主流"的選擇,而他也加 入瞭"考公"大軍。

  "我 常在不同場合說,可能健力寶在外面的影響力大過三水,很多人知道健力寶,但不一定知道三水。"日前,三水區長陳英文在微訪談中談及健力寶的一席話,事實上 道出瞭不少類似許靖這樣"新三水人"的心聲:在來到三水之前並不瞭解三水,卻又在來到這裡後漸漸產生心理認同,進而融入並紮根於此。

  盡管如此,但對於不少"新三水人"而言,他們並未親眼見證過健力寶發生在這座珠三角小城中的輝煌,卻更為真切地感受到瞭健力寶走過巔峰後,對三水經濟的影響。

 快慢之間"獨木難成林,一花不是春"

  佳利達與大塘工業園某種程度上就如三水近十年發展的縮影。回溯過往,2003年對於三水而言是一個關鍵的節點,不僅因為撤市設區,也因為在這一年三水確立瞭"工業立區、產業強區、園區興業"的核心思路,自此駛入工業化的快車道。

 產城之間"後來者"的逐鹿雄心

  來到三水後,許靖才真切地感受到瞭這種差距,特別是在看工資查詢實價登錄信貸年息借貸增貸轉貸單的時候。以他的成績,即使當時報考的不是三水,依然有很大機會考上。"最初有點失落,但這是我自己的選擇,而且漸漸就覺得這裡環境好,節奏比較慢,反而適合生活。"

  如 今,三水新城從總規到14項詳規已基本制訂完成,明年"一軸一帶三縱五橫"工程和核心區的建設將全面啟動,在此利好下,微安IT、承興國際、保利地產等優 質項目已相繼進駐;作為三水中心城區的西南,也在上月啟動瞭三水新動力廣場、北外附校三水校區、三水科2胎房貸 2胎房貸專家技與商務總部產業園等7個優質城市項目。包含三水新 城、北江新區在內的未來三水新城市中心,已勾勒出雛形。

  據初步估算,三水今年全年GDP預計將達850億元左右!這意味著,三水的經濟總量躍升至十年前的7倍。按此發展效率,明年,三水的這一數值或將突破千億大關,成為佛山又一個躋身全國"千億俱樂部"的縣域經濟體,實現歷史性突破。

  取舍之間"園區工業化"的謹慎平衡

  在 大佛山整合當年,三水招商引資就實現瞭跨越式推進,創當時的歷史最高紀錄。招商引資的爆發離不開產業載體的支撐。2003年,為集約利用土地資源並優化產 業佈局,三水區將原有17個小規模、分散化的工業園區整合為五大工業園區,加上逕口華僑經濟區移交三水區管理後新增的工業園,到當年年底,三水共形成瞭6 個主要工業園區。

  當許靖一路向南來到三水之時,姚穎也放棄瞭原先公司的高管職位,來到三水大塘鎮。一次偶然的機會,他得知大塘準備規劃建設一個"三集中"(集中供水、供熱、污水處理)的工業園,他像發現瞭一顆金子,果斷買下一百多畝地。

  "一 片荒涼,周圍都是農田,路窄得甚至連車都開不進去。"這是姚穎對十年前他考察大塘工業園時情景的描述。盡管大塘工業園如今已是三水三大核心產業園之一,但 其建設初期的艱難起步卻可從中窺見。事實上,啟動建設之時,大塘鎮就面對資金嚴重不足的困境,是通過土地抵押向金融機構借貸,以及BOT、BT等方式,才 得以完成部分基礎設施的建設。

  "當時看到招考公告之後,擔心廣州競爭激烈考不上,又想離廣州更近,就選瞭佛山。"但具體選擇考哪個區,卻讓許 靖犯瞭難。"當時,如果要報考順德的公務員,需要專門去順德報名,我覺得麻煩,就在其他幾區中選瞭。"而他最終選擇報考三水的原因則多少有些主觀色彩-- "覺得名字很有意思"。

三水明年有望成為佛山又一個躋身"千億俱樂部"的縣域經濟體

  招 商引資的爆發離不開產業載體的支撐。同樣是在2003年,為集約利用土地資源並優化產業佈局,三水區將原有17個小規模、分散化的工業園區整合為五大工業 園區,加上逕口華僑經濟區移交三水區管理後新增的工業園,到當年年底,三水共形成瞭6個主要工業園區。此後,伴隨產業結構調整和轉型升級,三水的產業佈局 也趨於優化,逐漸形成目前以佛山國傢高新區三水園、水都食品飲料基地、大塘工業園為核心的格局。

  "一地要推進工業化一般有兩種模式,一種是'村村點火、戶戶冒煙'的'農村社區工業化'模式,另一種是'園區工業化'模式。通過園區推進工業化是三水的一大特點和優勢,現在看起來這條路子是應該堅持的。"中山大學教授袁奇峰認為。



  而 硬幣的另一面則是,受制於初期較為薄弱的產業基礎,在三水工業園、大塘工業園等核心產業載體,為緩解前期招商引資中的"資本饑渴",都或多或少存在廉價供 地的情況。在這種情形下,企業與項目質量也難以保證,引進瞭部分"高污染、高能耗、資源性"企業,占用大量生產要素而產出效益偏低。

  不論是重大項目落戶數量,還是更直觀的GDP或稅收數據,都同時指向這樣一個事實:三水正在高速發展,"千億俱樂部"就在眼前。

  面 對這一矛盾,三水在"園區工業化"過程中做著謹慎的平衡,力求保持原有底色。一方面,通過鎮街間的差異化定位,通過對雲東海街道、南山鎮六和等地"不開發 區"的設置和保護,發揮其生態調節功效,嚴守生態環保底線;另一方面,通過引導落後低效產能有序退出、改造提升傳統產業等措施優化資本存量。2007年, 三水17傢水泥企業在爆破聲中轟然倒塌,被稱為三水產業轉型升級的"第一爆"。近年來,三水更是關閉搬遷瞭超過150傢落後產能企業,騰出近5000土 地,為飲料、新能源、電子信息等重點產業發展騰出空間。

  本世紀初特別是2003年之後,當曾經的"中國第一飲料品牌"經歷數次股權轉讓,三水的GDP卻呈現高速增長,2005-2008每年的增幅甚至都在20%以上。就此而言,回顧三水與健力寶各自的發展軌跡,頗值玩味。

  三水在堅持"工業立 區"的基礎上,開始將"產城互動"由理念付諸實踐,通過補齊城市短板,為產業轉型、引才聚人創造條件、提供支撐。一方面,高標準打造三水新城,按照新城市 中心、新產業服務中心、新生態宜居中心的目標和定位,將新城建設作為引領三水產業和城市雙升級的新引擎。另一方面,三水也通過北江新區建設、推進舊城改造 等方式,同步提升中心城區檔次,拉開城市格局。

  晚上八點,當三水樂平工業園歸於寂靜,籠罩在一片夜色之下時,千裡之外的蘇州工業園裡,圓融時代廣場周邊的燈光璀璨,與色彩斑斕的LED天幕相交織,將這一片照耀得如同白晝。

  4000 多個停車位、6個地鐵出口、水上巴士、空中連廊、超大廣場、主題景觀、時尚夜景......從很多角度看,蘇州工業園都有些"名不副實",因為它更像是一座城市。 而從很多角度看,三水工業園卻仍是一個典型的工業園,尤其是在夜幕降臨之後,盡管它頂著"佛山國傢高新區"的名頭。

  "沒有永遠的產業,隻有通過不斷調整青春再煥發的城市。"在此前於佛山啟動的"中國大鎮調查"中,江浙地區一高新區主官曾給出這樣的論斷。映照三水現實,這一論斷與其"產城互動"的理念不謀而合。

  事 實上,當三水工業園、水都食品飲料基地等產業載體在招商引資中高歌猛進之時,三水的城市建設曾一度滯後於產業發展。尤其是中心城區,集聚瞭過半常住人口, 容量趨於飽和,各種"城市病"浮現,而且總體面貌陳舊,現代都市型業態缺乏。"回顧多年的城市發展歷程可以發現,10年間三水邁出瞭很大步伐。但中心城區 難以支撐未來的發展,很多城市問題難以解決。"在此前的調研中,三水區委書記蘇偉波如此研判。

  正是在這樣的背景下,三水在堅持"工業立區"的基礎上,開始將"產城互動"由理念付諸實踐,通過補齊城市短板,為產業轉型、引才聚人創造條件、提供支撐。

  一 方面,高標準打造三水新城,按照新城市中心、新產業服務中心、新生態宜居中心的目標和定位,將新城建設作為引領三水產業和城市雙升級的新引擎。"通過三水 新城建設,三水將不斷拓展城市空間、增強城市實力,實現產業發展與城市建設的互促互進,打造產城一體、城鄉一體、有層次感的城市整體。"蘇偉波說。

  特 別值得一提的是,在三水新城的規劃建設中,綠色、低碳、生態的理念貫穿期間。除擁有3000多畝山體、7000多畝水體的自然生態優勢外,三水新城也是省 內首個啟動建設的國傢新能源示范城市,將通過水源熱泵、LED、分佈式光伏發電試驗區、節能型建築、智能化交通管理系統等技術,打造綠色節能新城。

  另一方面,三水也通過北江新區建設、推進舊城改造等方式,同步提升中心城區檔次,拉開城市化格局。

三水謀劃刻錄縣域經濟千億新版圖

  盡管在產業高速發展的同時曾留下瞭城市建設的"歷史欠賬",但伴隨產業基礎的日漸夯實,三水正在展現出後來者的逐鹿雄心。

  在三水向著"千億俱樂部"一路快跑的趨勢背後,究竟發生瞭什麼?與那些縣域經濟"千億俱樂部"的先行者比較,三水這樣一個"準成員"又有何不同?

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